85年中央大学法学部卒業。87年中央大学大学院法学研究科博士前期課程修了（法学修士）。89年中央大学大学院法学研究科博士後期課程中退。02年金融庁顧問（金融問題タスクフォース・メンバー）、02年法務省・法制審議会委員、03年金融庁・金融審議会委員、03年6月金融庁コンプライアンス対応室（現 法令等遵守調査室）長、04年金融担当大臣アドバイザリーチーム（私的諮問機関）メンバー、05年1月金融庁・金融審議会委員。05年法務省・新司法試験考査委員、05年内閣府・国民生活審議会臨時委員、06年1月総務省顧問、総務省コンプライアンス対応室（現 法令等遵守調査室）長、06年4月郵政民営化委員会委員、07年1月内閣府・経済財政諮問会議専門委員、07年6月総務省・年金記録問題検証委員会メンバー、07年7月内閣官房・官民人材交流センターの制度設計に関する懇談会メンバー、07年11月経済産業省・京都クレジット流通基盤整備検討会メンバー、08年3月厚生労働省・年金記録問題に関する特別チーム室長、その他各種委員等を歴任。また、「保険商品の販売勧誘のあり方に関する検討チーム」メンバー（座長）、「保険の基本問題に関するワーキンググループ」委員（座長代理）を務める。執筆・論文、講演等多数。